編者的話：

      發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷推動(dòng)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，社會(huì)主義民主政治呈現(xiàn)旺盛的生命力。胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。”圍繞學(xué)習(xí)貫徹這一重要精神，本期“本周話題”刊登一組有關(guān)專家學(xué)者的文章。 　　

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

李慎明 　　

      一個(gè)工人階級(jí)政黨只有保持鮮明的工人階級(jí)性質(zhì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，永葆生機(jī)和活力。去年是蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體20年。逐漸偏離其宗旨，并最終背離最廣大人民的根本利益，是蘇共失去人民支持的重要原因。認(rèn)真研究、正確認(rèn)識(shí)蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的原因和教訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有十分重要的意義。 　　

      蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體與蘇共領(lǐng)導(dǎo)人放棄社會(huì)主義民主制度，走上多黨制、議會(huì)民主、三權(quán)分立的道路有很大關(guān)系。30多年來，我國(guó)改革開放取得了巨大成就，但也遇到不少新的情況和問題，有人借此主張?jiān)谥袊?guó)實(shí)行多黨制和普選制。實(shí)行多黨制和普選制的實(shí)質(zhì)是要取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。那樣，人民的政權(quán)就要喪失，社會(huì)主義制度就要被顛覆，國(guó)家就要分裂，人民就要遭殃。 　　

      從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)決不能實(shí)行多黨制。我們推進(jìn)政治體制改革，既要積極又要穩(wěn)妥，更要堅(jiān)持政治體制改革的正確方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使我們黨的執(zhí)政始終代表最廣大人民的根本利益，始終符合客觀規(guī)律，始終有利于支持和保證人民當(dāng)家作主，始終嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。如果不顧中國(guó)國(guó)情，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行多黨制和普選制，必然給我們國(guó)家和民族帶來災(zāi)難性的后果。 　　

      蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的根本原因在于蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義和人民群眾根本利益的逐漸脫離、背離乃至最終背叛。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。”這就明確告訴全黨同志，要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。 　　

      人類社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不斷從低級(jí)階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的過程。一切社會(huì)形態(tài)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，不同的社會(huì)形態(tài)在不同的時(shí)期有著不同的主要矛盾。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，是工人階級(jí)政黨的根本任務(wù)。在完成這一根本任務(wù)之前的長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中，始終不變的是黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和黨的最高綱領(lǐng)，需要不斷與時(shí)俱進(jìn)的是不同歷史時(shí)期的具體綱領(lǐng)、具體任務(wù)和黨的路線、方針、政策等。 　　

      領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)政治發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位的形成，是歷史的選擇、人民的選擇。在完成黨的根本任務(wù)即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義之前，黨的自身建設(shè)和黨對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決不能削弱，而應(yīng)不斷加強(qiáng)和改善。因此，我們要同各種反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向劃清界限，要旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成既得利益集團(tuán)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗。全黨應(yīng)始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)為群眾多辦事、辦好事、辦實(shí)事，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 　　

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

包心鑒　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的前提；人民當(dāng)家作主，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基礎(chǔ)；依法治國(guó)，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的保障。這三個(gè)方面相輔相成、缺一不可，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵。其中，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有根本性意義。 　　

      加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)特殊的國(guó)情和民主革命的特殊歷程決定了在中國(guó)這個(gè)東方大國(guó)發(fā)展政治民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，西方議會(huì)道路走不通，多黨輪流執(zhí)政更不可能，而只能在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下通過各階級(jí)、各黨派、各社會(huì)團(tuán)體共同協(xié)商來實(shí)現(xiàn)與推進(jìn)。歷史與現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛地凝聚各個(gè)方面的力量，形成社會(huì)主義民主政治建設(shè)的強(qiáng)大合力；才能最充分地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，奠定社會(huì)主義民主政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；才能最有力地維持政治運(yùn)行和政治發(fā)展秩序，確保社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主是統(tǒng)一的。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上說就是中國(guó)共產(chǎn)黨通過憲法和法律領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家和社會(huì)，最大程度地確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 　　

      改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志曾指出：“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，“不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”對(duì)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)來說，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)尤其具有特殊意義。鄧小平同志還指出：“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”把改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和前提，是中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論。改革開放30多年的實(shí)踐證明，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)聯(lián)系、相輔相成。正是由于我們黨不斷加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，制定并不斷完善黨的基本路線以及方針政策，才確保了黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確方向；正是由于我們黨不斷改善黨的組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的組織基礎(chǔ)；正是由于我們黨不斷地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)和懲治腐敗行為，才增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的向心力和凝聚力；正是由于我們黨把制度建設(shè)擺在社會(huì)主義民主政治建設(shè)的關(guān)鍵地位，著力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新與完善，才為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了根本制度保證。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 　　

（作者系山東大學(xué)教授、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)） 　

社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力

楊海蛟 　　

      人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結(jié)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，明確提出沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我們黨堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展。事實(shí)充分證明，我國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)需要也必然會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。 　　

      加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。從根本上說，社會(huì)主義民主是人類歷史上最高類型和最廣泛、最真實(shí)的民主。社會(huì)主義民主政治是絕大多數(shù)人的民主政治，人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展有利于保障和實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的權(quán)益，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展以服務(wù)全國(guó)各族人民的根本利益為價(jià)值取向。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人民群眾的主體意識(shí)、參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，政治參與的程度、范圍和深度不斷拓展。因此，應(yīng)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，進(jìn)一步加強(qiáng)民主建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。 　　

      加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本力量。在社會(huì)主義社會(huì)，人民民主的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展使人民能夠?qū)⒆约旱拿\(yùn)與社會(huì)主義的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從而更加自覺地參與到國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中來。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，有利于保障人民群眾的根本利益和基本權(quán)利，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展獲得不竭的動(dòng)力。 　　

      加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供安定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們思想觀念多樣化、價(jià)值取向多元化和利益主體分散化、矛盾糾紛復(fù)雜化不斷發(fā)展。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題短期內(nèi)難以根本解決，在人民內(nèi)部不可避免地會(huì)出現(xiàn)大量的各種具體利益矛盾。社會(huì)主義民主政治保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，可以及時(shí)了解社情民意，解決涉及人民群眾具體利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，避免矛盾的積累和升級(jí)；及時(shí)了解和化解社會(huì)矛盾和沖突，引導(dǎo)社會(huì)成員依法、合理、理性地表達(dá)利益訴求，調(diào)適社會(huì)心理，實(shí)現(xiàn)公平正義；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，保障人民群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供安定的社會(huì)環(huán)境。 　　

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所副所長(zhǎng)、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）